中国声音渐强
中国经济的快速发展,使得中国在世界贸易组织中的地位也日益重要。中国从入世之初的谨慎被动地遵守WTO现有规则,履行入世承诺,逐步演变成参与并主导世界商业、经济规则的制订。这一角色的转变还得回望2008年的多哈回合谈判。
2008年7月19日,应WTO总干事拉米邀请,商务部部长陈德铭率团赴瑞士日内瓦参加为期九天的WTO小型部长级会议。美国、欧共体、中国、印度、巴西等30多个WTO成员都派出代表团参加会议。当时的媒体报道,“多哈回合谈判是WTO成立以来的第一轮多边贸易谈判,是迄今参加方最多、议题最广的一轮谈判,涉及农业、制造业、服务业、贸易规则、知识产权等众多议题,涵盖95%以上的全球贸易;陈德铭部长除了将参加小型部长级会议外,还将出席拉米主持的部长级服务贸易讨论会,并与有关成员的贸易部长进行双边磋商。”
有舆论认为,“2001年底启动的多哈回合贸易谈判为中国提供了首次参与国际贸易规则制定的机会。在此前进行的8轮贸易谈判中,基本上是以美欧为代表的发达国家成员主导谈判,所制定的贸易规则基本上采用了美欧内部现行的法律与规则。”
这一天,中国国家通讯社新华社发表的一则措辞委婉的新闻提及“商务部有关负责人表示,中国自2001年加入WTO以来,在认真履行承诺的同时,始终坚定支持、积极参与多哈回合谈判,在各个议题的谈判中都发挥了建设性作用。此次中国政府派出高级别多部门的代表团与会,再次显示了推动谈判早日成功结束的决心。”由此可见,中国在此前WTO的议题中发挥的只是建设性的作用,并未真正成为WTO规则制订的决策者。
虽然那场旨在推动农业与非农这两大核心议题的多哈回合谈判未能达成一致意见,但中国首次成为谈判核心层的成员,仍值得铭记。甚至,一些西方媒体也称“中国终于从帘子后面走出来”。
会后,难掩欣喜的陈德铭接受媒体采访时表示,中国将继续积极参与制定多边贸易规则,“随着经济全球化发展,越来越多的国家认识到多边规则的重要性。多哈回合实际上就是要确立多边贸易新秩序,从而有效抵制贸易保护主义,削减扭曲贸易,逐步开放市场,扩大发展机会。自2001年以来,谈判几经失败。这次在日内瓦的谈判异常激烈,由于僵持不下,WTO总干事拉米决定由7个成员(G7)进行小范围磋商,即美国、欧盟、澳大利亚、巴西、印度、中国和日本,这7个成员贸易量占了世界贸易总量80%,中国首次成为谈判核心层的成员,这本身就反映了中国国力的强大,反映了中国在和平崛起中所具有的重要作用。”